浙江省建設(shè)工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為促進浙江省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)造價咨詢企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員的服務(wù)工作，規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)行為和操作程序，提高建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)水平，保證咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果，特制定本指導(dǎo)性操作規(guī)程。
第二條 咨詢業(yè)務(wù)是指工程造價咨詢企業(yè)向委托人提供的專業(yè)咨詢服務(wù)，包括：
1.建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；
2.建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；
3.建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和招標控制價、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；
4.工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；
5.提供工程造價信息服務(wù)等。
工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價。
第三條 依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、接受社會委托從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)均應(yīng)遵守本操作規(guī)程。
第二章 一般原則和程序
第四條 工程造價咨詢業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及專業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標準、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則。
1．工程造價咨詢?nèi)藛T在承擔工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)以科學(xué)為基礎(chǔ)，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，客觀、真實地執(zhí)業(yè)并出具業(yè)務(wù)報告。
工程造價咨詢?nèi)藛T必須確保在對所有可以得到的相關(guān)事實和重要經(jīng)驗進行了全面、客觀研究分析的基礎(chǔ)上為客戶提出咨詢意見、解決方案和推薦建議，并且這些意見和方案是具有現(xiàn)實意義和實踐性的。
工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)查證獲得的有關(guān)資料是否與實際情況相符，必要時采用現(xiàn)場踏勘、函證等有效方法取得工程項目咨詢所需資料。隱蔽工程應(yīng)當采用簽證確認的文件資料。
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)獨立地行使執(zhí)業(yè)的權(quán)責(zé)，公平公正地對待咨詢項目相關(guān)的利益各方，并對其出具的業(yè)務(wù)報告負相應(yīng)的法律責(zé)任。
工程造價咨詢?nèi)藛T不得參加與承辦業(yè)務(wù)項目有關(guān)的經(jīng)營活動或在與之有關(guān)的企業(yè)任職。
工程造價咨詢?nèi)藛T不得接受客戶或被審核單位提供的折讓、傭金或禮物等超越工作條件需要的利益，也不應(yīng)在委托單位不知情的情況下單獨與被審核單位接觸。
3．在咨詢項目的進行過程中，工程造價咨詢?nèi)藛T必須對所接觸的相關(guān)單位和個人表現(xiàn)出尊重和誠信。
工程造價咨詢?nèi)藛T在咨詢過程中不應(yīng)對客戶隱瞞有關(guān)工作情況，并應(yīng)履行對客戶的有關(guān)承諾。
工程造價咨詢?nèi)藛T必須確?？蛻裟軌蛲耆私忭椖康倪M展信息，同時應(yīng)鼓勵客戶對工程造價咨詢?nèi)藛T的工作情況和效果提供反饋信息，并對其提供的建設(shè)性意見予以記錄。
4．工程造價咨詢?nèi)藛T有義務(wù)嚴格保守有關(guān)客戶的各種事件的信息，不在第三者面前泄露任何在咨詢項目開展過程中所獲得的專有信息。但國家法律、法規(guī)、行業(yè)管理制度有強制性規(guī)定的情況除外。
5．工程造價咨詢?nèi)藛T不得接受貴重禮品，不得參加相關(guān)單位的宴請和娛樂活動，嚴禁工作人員單獨與承包方進行有礙獨立執(zhí)業(yè)和職業(yè)形象的接觸。
對贈送的禮品、現(xiàn)金應(yīng)設(shè)法退回，不能退回的應(yīng)向企業(yè)負責(zé)人匯報，請上級在適當時機予以退回。
6．工程造價咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)過程中，與委托方或另一方當事人或其他人員有利益關(guān)系的，應(yīng)當回避。
工程造價咨詢?nèi)藛T與工程造價有利益關(guān)系的單位（有委托方參加的除外）的工作聯(lián)系，須有委托方或咨詢企業(yè)兩名（含）以上的人員參加。
第五條 咨詢業(yè)務(wù)操作一般由業(yè)務(wù)準備、業(yè)務(wù)實施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段組成。操作的一般程序如下：
1.為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息、業(yè)務(wù)洽談、風(fēng)險評估等；
2.確定項目負責(zé)人，簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；
3.成立項目組，制定咨詢實施方案；
4.接受并收集與項目有關(guān)的咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；
5.根據(jù)需要組織編審前會商，就編審前有關(guān)問題達成明確意見，形成書面的會商紀要；
6.根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；
7.與委托人、施工單位、建設(shè)單位等相關(guān)單位進行必要的核對工作；
8.形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；
9.召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果報告；
10.咨詢成果交付與資料交接；
11.咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；
12.咨詢資料的整理歸檔及信息化處理。
第六條 咨詢企業(yè)應(yīng)明確本單位的技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進行管理。
技術(shù)負責(zé)人必須取得造價工程師注冊證書，具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上（甲級企業(yè)須15年以上）。其主要職責(zé)如下：
1.監(jiān)督咨詢項目組遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導(dǎo)規(guī)程等規(guī)定;
2.指導(dǎo)項目負責(zé)人運行企業(yè)質(zhì)量保證體系，貫徹落實質(zhì)量控制制度，保證咨詢成果技術(shù)的可靠性、數(shù)據(jù)的準確性、結(jié)論的科學(xué)性和公正性;
3.主持項目咨詢活動中重大技術(shù)和質(zhì)量問題的研究和分析，提出解決方案;
4.負責(zé)對咨詢項目成果可能給受托人或本企業(yè)帶來的風(fēng)險進行預(yù)測，負責(zé)對咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟方面的最終審核;
5.受法定代表人委托，可代表法定代表人簽發(fā)項目咨詢成果報告。
參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項目負責(zé)人（造價工程師擔任）、專業(yè)造價工程師、編制人員三個層次（對于較為簡單的咨詢業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當從簡）。各自的職責(zé)如下：
1．項目負責(zé)人，必須取得造價工程師注冊證書2年以上：
（1）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;
（2）負責(zé)項目造價咨詢的組織實施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作，對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進行管理;
（3）負責(zé)辦理咨詢項目委托合同的草擬，接收和驗核委托人提供的資料;
（4）制定項目咨詢項目實施方案;
（5）動態(tài)掌握咨詢項目實施狀況，負責(zé)督促檢查各咨詢子項和各專業(yè)的進度，研究解決存在的問題;
（6）對咨詢項目的咨詢質(zhì)量負責(zé)，監(jiān)督專業(yè)審核人員/校核人員進行質(zhì)量校核，負責(zé)對項目初步成果進行復(fù)核;
（7）編寫咨詢成果報告及總說明、總目錄，確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要;
（8）負責(zé)咨詢報告的送達,辦理相關(guān)資料歸還和移交手續(xù),與委托人結(jié)算咨詢費。
2．專業(yè)造價工程師，必須取得造價工程師注冊證書：
（1）負責(zé)本專業(yè)的項目造價控制業(yè)務(wù)實施及其質(zhì)量管理工作。
（2）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。
（3）在項目負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。
（4）動態(tài)掌握本專業(yè)項目造價控制實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。
（5）組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負責(zé)審核本專業(yè)的成果文件。
3．編制人員，必須取得造價員資格證書：
（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行控制規(guī)劃和實施細則，遵守行業(yè)標準與原則，對所承擔的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責(zé)。
（2）根據(jù)項目實施細則要求，開展本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準確、結(jié)果真實可靠。
（3）對實施的各項工作進行自控，成果文件經(jīng)校核后，負責(zé)進行修改；
（4）完成作業(yè)計劃后及時整理，收集齊全咨詢資料，交項目負責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。
（5）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。
第三章 業(yè)務(wù)準備階段
第七條 造價咨詢企業(yè)在獲取業(yè)務(wù)信息后，需對擬承接的業(yè)務(wù)進行必要的風(fēng)險評估，根據(jù)企業(yè)的專業(yè)勝任能力及相關(guān)規(guī)定決定是否承接該項目。評估內(nèi)容主要包括：委托人信譽、工程項目的性質(zhì)特點、工程施工質(zhì)量、施工單位信譽、預(yù)計的咨詢收費、委托單位的特殊要求、工程的其他相關(guān)單位影響程度等。
第八條 造價咨詢企業(yè)對擬接受委托的咨詢項目，須與委托人就委托項目的內(nèi)容與范圍、雙方的責(zé)任與義務(wù)、編制期限、收費標準等進行商議，達成一致意見后，由企業(yè)負責(zé)人（或授權(quán)委托人）與委托人簽訂造價咨詢合同。造價咨詢合同應(yīng)采用《建設(shè)工程造價咨詢合同》示范文本，明確合同標的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責(zé)任等。
第九條 造價咨詢企業(yè)在接受委托人的委托后，由咨詢企業(yè)負責(zé)人（或授權(quán)委托人）簽發(fā)《咨詢項目任務(wù)交辦單》，將項目移交給承辦部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理安排給項目負責(zé)人。
第十條 項目負責(zé)人在了解項目的概況后需編制《工程造價咨詢項目實施方案》，實施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、咨詢質(zhì)量目標、成果報告提交期限及執(zhí)（從）業(yè)人員配置等。
該實施方案經(jīng)部門經(jīng)理確認、報咨詢企業(yè)負責(zé)人（或授權(quán)委托人）審定批準后實施。
第十一條 項目負責(zé)人須對委托人送審的造價咨詢業(yè)務(wù)資料進行全面檢查， 并填寫《委托人提供資料清單》，由委托雙方簽字確認。特殊情況委托他人需增加資料應(yīng)填寫《送審資料增加移交清單》，提供的資料應(yīng)符合下述要求：
1．資料的真實性，委托人對所提供資料的真實性、可靠性負責(zé)；
2．資料的充分性，委托人按咨詢企業(yè)要求提供的項目資料應(yīng)滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料須完整和充分；
3．委托人提供的資料凡從第三方獲得的，須經(jīng)委托人確認其真實可靠。
第十二條 項目負責(zé)人應(yīng)在項目實施前，就項目的基本情況（委托人、建設(shè)單位、項目地點、計價原則、造價信息采用、費率計取及相關(guān)政策、計價方式等）召集項目組成員進行商議，以確定重點、難點及編制或?qū)徍说木唧w實施辦法。
必要時項目負責(zé)人可邀請委托方共同參加會商，也可組織進行現(xiàn)場勘察。
項目負責(zé)人認為必要時可形成書面會商紀要作為實施過程的依據(jù)之一。
第四章 業(yè)務(wù)實施階段
第一節(jié) 建設(shè)項目立項及可行性研究階段
第十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好建設(shè)項目投資策劃、編制可行性研究報告（含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)）評價，應(yīng)做好資料的收集、項目資金籌措方案、投資估算、編制項目經(jīng)濟評價報告等工作。
第十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集和熟悉下列有關(guān)咨詢依據(jù)：
1．國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟政策；
2．項目建議書和咨詢合同委托的要求；
3．有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括類似項目的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、指標等；
4．有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟方面的規(guī)范、標準、定額等，以及國家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準；
5．國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項目前期評價的基本參數(shù)和指標。
第十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)投資總額或投資估算，協(xié)同委托人和相關(guān)人員編制項目資金籌措方案，提出建設(shè)項目投資估算資金限額。工程造價咨詢?nèi)藛T編制項目資金籌措方案的步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：
1．了解和熟悉建設(shè)項目的概況和實施方案，根據(jù)項目的規(guī)模、功能、特點等，提出項目建設(shè)資金限額的意見和建議；
2．根據(jù)建設(shè)項目的資金（固定資金、流動資金），籌劃好資金來源的渠道，計算出建設(shè)期貸款利息，制訂貸款償還方式、計算貸款資金償還年限。
第十六條 投資估算是根據(jù)項目建議書或可行性研究報告中建設(shè)項目總體構(gòu)思和描述報告，利用以往積累的工程造價資料和各種經(jīng)濟信息，憑借工程造價專業(yè)人員的智慧、技能和經(jīng)驗編制而成。其編制的內(nèi)容和步驟如下：
1．估算建筑工程費用
根據(jù)總體構(gòu)思和描述報告中的建筑方案和結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思、建設(shè)面積分配計劃和單項工程描述，列出各單項工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑面積；利用工程計價的技術(shù)經(jīng)濟指標和市場經(jīng)濟信息，估算出建設(shè)項目中的建筑工程費用。
2．估算設(shè)備、工器具購置費用以及需安裝設(shè)備的安裝工程費用
根據(jù)總體構(gòu)思和描述報告中機電設(shè)備構(gòu)思和設(shè)備購置及安裝工程描述，列出設(shè)備購置清單；參照設(shè)備安裝工程估算指標及市場經(jīng)濟信息，估算出設(shè)備、工器具購置費用以及需安裝設(shè)備的安裝工程費用。
3．估算其它費用
根據(jù)前期工作設(shè)想和預(yù)計工期，按照國家、地方有關(guān)法規(guī)和政策，編制其他費用估算（包括預(yù)備費用和貸款利息）。
4．估算流動資金
根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模等因素，參照類似項目流動資金周轉(zhuǎn)率等指標，估算流動資金。
5．匯總總投資
將建筑安裝工程費用，設(shè)備和工器具購置費用，其他費用和流動資金匯總，估算出建設(shè)項目總投資。
第十七條 建設(shè)項目經(jīng)濟評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。
財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)收入和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務(wù)狀況，據(jù)以判別項目的財務(wù)可行性。
國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。國民經(jīng)濟評價一般由專業(yè)部門組織進行，但工程造價咨詢?nèi)藛T在組織項目財務(wù)評價時應(yīng)對項目的國民經(jīng)濟評價進行大概的估計，以保證其財務(wù)評價的有效性。
財務(wù)評價應(yīng)該編制的基本報表主要有現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運用表、資產(chǎn)負債表及外匯平衡表等。
財務(wù)評價應(yīng)計算的評價指標分為靜態(tài)指標和動態(tài)指標兩類。靜態(tài)指標主要包括投資收益率、靜態(tài)投資回收期、借款償還期等；動態(tài)指標主要包括凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值率等。
第二節(jié) 設(shè)計階段
第十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好設(shè)計階段工程造價確定和控制工作，應(yīng)熟悉、了解和掌握下列建設(shè)項目基本概況：
1．已經(jīng)批準的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告；根據(jù)規(guī)定和要求辦理完畢手續(xù)的相關(guān)文件；以及與合作參與方已經(jīng)簽訂的協(xié)議書等；
2．工程勘察成果相關(guān)文件；
3．建設(shè)項目地點的自然條件和施工條件情況；
4．該階段已完成或基本完成的設(shè)計文件。
工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)參加相應(yīng)會議和相關(guān)活動，了解和掌握會議有關(guān)內(nèi)容，作為編制或調(diào)整工程經(jīng)濟文件的依據(jù)。
第十九條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集和整理下列資料：
l．類似項目的各種技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)；
2．同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格；
3．同期有關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情；
4．同期有關(guān)進口關(guān)稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況；
5．同期類似項目的設(shè)計、供貨、施工合同價格和結(jié)算價格；
6．委托人按約定提供的項目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件；
7．同期國家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟政策變化或調(diào)整情況。
第二十條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)投資總額或初步設(shè)計概算，協(xié)同委托人和設(shè)計人編制項目資金計劃，提出建設(shè)項目初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計資金限額。編制項目資金計劃的步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：
1．了解和熟悉設(shè)計方案，根據(jù)項目功能要求以及建設(shè)標準提出資金限額的意見和建議；
2．依據(jù)設(shè)計方案和委托人認可的意見、建議，列出分部分項工程的資金控制限額；
3．協(xié)同設(shè)計人按分配資金額控制設(shè)計，制定限額設(shè)計造價控制目標。
第二十一條 制定限額設(shè)計目標后，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)協(xié)同設(shè)計人進一步對建設(shè)項目的功能標準、技術(shù)經(jīng)濟進行分析，對設(shè)計方案進行比選和優(yōu)化。
工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)向委托人提出關(guān)鍵分部、主要專業(yè)、單位工程，直至全部項目的多方案設(shè)計有關(guān)造價方面的意見或建議，以提供設(shè)計方案比較和選擇的可能。設(shè)計方案比選工作的步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：
1．對各設(shè)計方案的熟悉和理解；
2．根據(jù)各設(shè)計方案編制項目估算；
3．對各設(shè)計方案經(jīng)濟指標分析和比較；
4．綜合功能、標準、技術(shù)和經(jīng)濟各要素，撰寫造價分析比較報告，并提出對設(shè)計方案進行優(yōu)化的意見和建議。
設(shè)計優(yōu)化方案確定或在原則認可之后，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)協(xié)同委托人和設(shè)計人進一步細化和完善方案。
第二十二條 估算編制應(yīng)控制在已批準的可行性研究估算內(nèi)，概算編制應(yīng)控制在已批準的設(shè)計方案估算內(nèi)，預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準的初步設(shè)計概算內(nèi)。
第二十三條 編制估算、概算、預(yù)算需收集和提供的資料：
一、估算編制階段：
1．設(shè)計招標文件及設(shè)計委托合同；
2．待比選、優(yōu)化的設(shè)計方案圖或內(nèi)部作業(yè)圖；
3．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
二、概算編制階段：
1．批準的設(shè)計方案及估算；
2．各類設(shè)計文件：
（1）初步設(shè)計總說明及各專業(yè)設(shè)計說明；
（2）初步設(shè)計圖紙；
（3）工料規(guī)范說明。
3．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
三、預(yù)算編制階段：
1．批準的初步設(shè)計文件和概算文件；
2．施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)設(shè)計施工圖、設(shè)計說明和工料規(guī)范；
3．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
第二十四條 編制估算、概算、預(yù)算的工作步驟和內(nèi)容：
一、估算編制：
1．根據(jù)設(shè)計方案進行計算，并為待比選方案提供相應(yīng)估算的各類經(jīng)濟指標；
2．出席方案評審會，介紹說明估算編制方法，并根據(jù)評審意見和優(yōu)化方案進行估算調(diào)整；
3．估算調(diào)整后應(yīng)轉(zhuǎn)換為單位指標形式。
二、概算編制：
1．根據(jù)初步設(shè)計編制概算；
2．對初步設(shè)計提出調(diào)整和優(yōu)化的意見和建議；
3．出席相關(guān)會議，介紹說明概算編制方法，并根據(jù)評審意見和設(shè)計修改調(diào)整概算。
三、預(yù)算編制：
1．根據(jù)設(shè)計施工圖編制預(yù)算；
2．對設(shè)計施工圖提出調(diào)整和修改的意見或建議；
3．出席相關(guān)會議，介紹說明預(yù)算編制方法，并根據(jù)會議決定內(nèi)容或設(shè)計修改調(diào)整預(yù)算。
第二十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T編制估算、概算、預(yù)算等成果文件需包括的內(nèi)容：
一、設(shè)計估算文件的內(nèi)容為：
1．封面及目錄；
2．扉頁：包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責(zé)人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．編制說明：包括編制依據(jù)、編制方法、編制范圍、主要技術(shù)經(jīng)濟指標；
4．估算表應(yīng)以各個單項工程作為編制單元：
（1）單位工程估算，如土建、給排水、強電、弱電、暖通、空調(diào)及動力等；
（2）室外工程估算，如土石方、道路、場地、圍墻、室外管線、綠化及景觀等；
（3）工程建設(shè)其他費用估算。
二、設(shè)計概算文件的內(nèi)容為：
1．封面及目錄；
2．扉頁：包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責(zé)人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．編制說明；
4．總概算表或概算匯總表；
5．綜合概算表；
6．單位工程概算表；
7．工程量和工、料數(shù)量匯總表；
8．主要建筑安裝材料耗用表；
9．工程建設(shè)其他費用概算表；
10．分年度投資和資金流量匯總表。
三、施工圖預(yù)算文件的內(nèi)容為：
1．封面及目錄；
2．扉頁；包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責(zé)人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．編制說明；
4．總預(yù)算表或預(yù)算匯總表；
5．綜合預(yù)算書和各專業(yè)單位工程預(yù)算匯總表；
6．建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、其他工程費等單位工程預(yù)算書及費用匯總；
7．工、料數(shù)量匯總表；
8．主要建筑安裝材料耗用表；
第三節(jié) 施工招投標階段
第二十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好施工招標階段工程造價確定和控制工作，應(yīng)做好資料的收集、招標文件和工程量清單及招標控制價的編制、招標答疑、投標報價分析、投標澄清、參與并協(xié)助委托人簽訂施工合同等工作。
第二十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1．設(shè)計施工圖文件，包括圖紙及說明；
2．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
同時，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時整理該階段造價咨詢成果、報告等資料并歸檔，應(yīng)包括：
1．相關(guān)造價基礎(chǔ)資料；
2．招標文件及工程量清單；
3．施工圖紙或圖紙目錄；
4．招標控制價；
5．答疑文件；
6．投標報價文件；
7．投標報價差異分析；
8．詢標澄清文件；
9．評標報告
10．中標通知書；
11．施工發(fā)承包合同。
第二十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T參與招標工作的，應(yīng)協(xié)助委托人編制招標文件，并做好有關(guān)工程造價方面的工作：
一、工程造價咨詢?nèi)藛T參與編制招標文件，應(yīng)與委托人協(xié)商確定招標項目的施工標段劃分，總、分包模式界定，計價方法，材料、設(shè)備的采購方式以及合同形式。
二、工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)對招標文件中涉及工程造價的計量、計價等內(nèi)容進行審核或確定，應(yīng)包括：
1．工程招標的工程量清單項目，包括分部分項工程、措施項目、其他項目和規(guī)費項目以及稅金項目清單等；
2．招標項目的工程款、預(yù)留金的數(shù)額以及支付幣種、方式和時間；
3．招標項目履約保證金的方式和數(shù)額、提供時間和有效期限。
三、工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)依據(jù)委托人所提供招標項目采用的技術(shù)規(guī)定，在招標文件中明確與工程造價有關(guān)的施工工藝、材料和設(shè)備等適用的規(guī)范標準、技術(shù)要求和質(zhì)量等級及本項目的圖紙清單和招標說明。
四、凡屬國家規(guī)定需采用工程量清單計價的項目，工程造價咨詢?nèi)藛T必須按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范及本省補充條款規(guī)定的工程量計算規(guī)則計價。
五、不采用工程量清單計價規(guī)范的項目，咨詢項目組應(yīng)選用或自行編制統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。
六、工程造價咨詢?nèi)藛T經(jīng)委托人認可，自行編制工程量計算規(guī)則的應(yīng)遵循下列原則：
1．應(yīng)符合定義清晰、分界合理、計算準確和操作便捷的原則；
2．應(yīng)說明編制目的、適用范圍，說明采用的計量單位、計算精度、計算說明以及計算依據(jù)；
3．應(yīng)使用法定計量單位和計算方式。
第二十九條 實行工程量清單招標的項目，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)編制項目工程量清單，并應(yīng)符合下列要求：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集有關(guān)招標項目造價基礎(chǔ)資料，了解建設(shè)項目的現(xiàn)場自然條件和施工條件情況，確定工程量計算規(guī)則和常規(guī)施工方案；
2．工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為完成工程而實施的其他工作；
3．工程量清單應(yīng)做到項目齊全、內(nèi)容完整、項目特征描述清楚、數(shù)量計算準確，暫計工程量應(yīng)與實際數(shù)量基本一致。
第三十條 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。
1．分部分項工程量清單應(yīng)確定項目名稱及編碼、描述項目特征及規(guī)定工作內(nèi)容。分部分項實體工程名稱、計量單位及相應(yīng)數(shù)量應(yīng)完整并明細清晰；
2．措施項目清單應(yīng)準確反映工程特點和所在地環(huán)境狀況，以及招標人要求和當?shù)卣木唧w規(guī)定；
3．其他項目清單分包括暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務(wù)費等。
第三十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T在編制工程量清單和招標控制價時應(yīng)符合如下要求：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)確定暫估單價清單和主要工日、材料和機械臺班清單，供投標人填報；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的市場價格，運用綜合單價法計算工程造價；
3．工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)約定或委托人要求，完成鋼筋翻樣等用鋼量計量工作；
4．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)該項目的常規(guī)施工方案確定技術(shù)措施清單的消耗量，并詳細描述組織措施清單的工程特征和招標人要求。
第三十二條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，參加項目招標答疑會。同時，對投標人提出的項目工程報價相關(guān)的疑問作出符合招標文件及其他要求的書面答復(fù)。
第三十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，對項目的投標報價進行分析。工程造價咨詢?nèi)藛T對有效投標文件的分析工作應(yīng)包括：
1．判別投標人對招標文件商務(wù)條款的響應(yīng)程度；
2．如需要投標人計算工程量的，檢查投標人工程量計算規(guī)則運用是否恰當以及工程量計算是否存在偏差；
3．檢查投標人的商務(wù)報價是否存在計算誤差；
4．檢查總價與單價是否存在偏差，以及各投標報價中指定單價或限定單價的相符性。
第三十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T受委托人委托編制的招標控制價，是對招標工程限定的最高工程造價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕。招標控制價應(yīng)在招標時公布，招標人應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。
第三十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T在進行投標報價分析時，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1．投標報價分析應(yīng)由總報價依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價或工料單價逐級展開；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)對投標人措施項目清單報價的相符性進行鑒別，其內(nèi)容為：
（1）招標文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證；
（2）措施項目內(nèi)容和價格與投標文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相應(yīng)一致。
3．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)對投標人其他項目清單報價進行審核，其內(nèi)容為：
（1）投標報價中的暫列金額、暫估價等是否與招標文件要求相一致；
（2）總承包服務(wù)費是否符合招標文件規(guī)定，取費是否合理。投標人是否承諾了其應(yīng)承擔的責(zé)任等。
第三十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T對投標報價分析之后，對需要投標人補充和澄清的問題應(yīng)逐一列出，并納入分析報告。工程造價咨詢?nèi)藛T完成并提供委托人的投標報價分析報告應(yīng)包括：
1．投標報價排序及比較；
建設(shè)工程投標總報價排序分析表
2．分部分項工程量清單報價分析表：
（1）分部分項工程量清單報價匯總分析表；
（2）分部分項工程量清單主要項目綜合單價比較表。
3．措施項目清單報價比較表；
4．其他項目清單報價比較表；
5．投標人需澄清、說明、補正的事宜；
6．結(jié)論與建議。
第三十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，配合評標委員會，就投標文件中需要投標人作出澄清、說明和補正的有關(guān)工程造價方面的事宜提出意見或建議。
第三十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)按評標委員會的要求，完成具體的澄清、說明和補正工作。
1．工程造價咨詢?nèi)藛T在投標人澄清時，不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)協(xié)助評標委員會根據(jù)招標文件、投標文件、投標報價分析報告及投標澄清書面記錄，確定投標報價偏差性質(zhì)及合理性。
第三十九條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，參與確定建設(shè)工程施工合同體系，并草擬施工合同文本。
第四十條 工程造價咨詢?nèi)藛T在協(xié)助委托人確定建設(shè)工程施工合同或接受委托僅提供合同文本的咨詢服務(wù)時，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)負責(zé)擬定建設(shè)工程施工合同中與工程計量、計價、付款、變更費用、索賠費用、結(jié)算處理和保修費用內(nèi)容相關(guān)的合同條款；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T參與發(fā)包人與承包人合同談判的，應(yīng)負責(zé)對有關(guān)合同條款內(nèi)容進行解釋、說明；
3．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)建議委托人在合同條款中，對涉及工程造價的下列事項進行約定：
（1）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；
（2）工程進度款的支付數(shù)額、方式及時限；
（3）工程中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整或索賠方式以及時限；
（4）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和程序；
（5）約定承擔風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；
（6）工程竣工價款的結(jié)算確定、支付方式及時限；
（7）安全措施和意外傷害保險費用；
（8）工期提前或延后的獎懲辦法；
（9）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項；
（10）工程保修費用的確定、支付的有關(guān)事項。
第四節(jié) 施工及竣工階段
第四十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好施工及竣工階段的工程造價確定和控制工作，應(yīng)做好資料收集、工程款使用計劃的編制和撥付審核、工程變更的審核和確認、工程費用索賠、成本分析與調(diào)整、工程竣工結(jié)算報告的編制（審核）等工作。
第四十二條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集或按約定要求委托人提供包括項目勘察、設(shè)計、施工招標階段形成的與造價相關(guān)的各種咨詢成果文件、報告等資料，主要包括：
1．初步設(shè)計概算及其有關(guān)批文；
2．施工圖預(yù)算或招標控制價；
3．招標文件、中標通知書及中標人的投標文件；
4．投標報價分析報告及投標澄清文件；
5．發(fā)承包合同。
同時，工程造價咨詢?nèi)藛T還應(yīng)做好現(xiàn)場資料的歸檔工作。一般應(yīng)符合下列分類要求：
1．項目勘察、設(shè)計、施工招標階段形成的與造價相關(guān)的各種咨詢成果、報告資料；
2．工程資金使用計劃報告；
3．發(fā)承包合同，包括施工總包合同、專業(yè)分包合同以及發(fā)包人提供或指定的材料、設(shè)備供貨合同；
4．工程進度款付款建議書；
5．工程變更與現(xiàn)場簽證審核報告；
6．工程費用索賠審核報告；
7．成本分析與調(diào)整報告；
8．工程竣工結(jié)算審核報告；
9．其他相關(guān)資料。
第四十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計劃，并作為項目施工及竣工階段造價控制依據(jù)。項目工程款使用計劃編制依據(jù)應(yīng)包括：
1．已批準的項目投資概算或預(yù)算；
2．已經(jīng)委托人認可的施工組織設(shè)計；
3．已經(jīng)簽訂的發(fā)承包合同。
第四十四條 工程款使用計劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容：
1．工程造價的項目總目標值，即工程總造價控制目標；
2．工程造價的分目標值，即單位工程造價控制目標；
3．工程造價的明細目標值，即分部、分項造價控制目標；
4．工程造價的進度目標值，即形象進度、時間節(jié)點造價控制目標。
第四十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)檢查并落實工程款使用計劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式的一致性；在工程變更較大的情況下，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時對工程款使用計劃進行動態(tài)調(diào)整。
第四十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)督促承包人及時提交工程進度款撥付申請書，內(nèi)容應(yīng)包括：
1．累計完成的合格分部分項工程費用；
2．工程量清單中的措施項目費用；
3．工程量清單中的其他項目費用；
4．到達工地的主要材料和設(shè)備費用；
5．經(jīng)工程造價咨詢?nèi)藛T審核，并經(jīng)委托人認可的變更和索賠費用；
6．其他費用。
第四十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T在收到經(jīng)初審的工程進度款申請書后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗工計量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進度款付款建議書。工程造價咨詢?nèi)藛T可接受委托，協(xié)助審核專業(yè)分包工程進度款。
工程造價咨詢?nèi)藛T編制并提交委托人的工程進度款付款建議書內(nèi)容應(yīng)包括：
1．累計完成工程進度款，包括的內(nèi)容主要有；
（1）已完合格工程累計工程量進度款、累計措施費用款、累計其他費用款及其相應(yīng)的保留款扣款；
（2）累計變更款及保留款扣款；
（3）到達工地未使用和安裝的主要材料和設(shè)備款。
2．累計建議付款額（含預(yù)付款）；
3．本次應(yīng)付款額（累計建議付款額）。
第四十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T收到工程變更價款報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以審核。為做好工程變更引起的數(shù)量變化和價款增減計算審核工作，在審核工作前，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集并驗收工程變更資料，其內(nèi)容為：
1．發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令；
2．涉及單位提供的變更圖紙及說明；
3．承包人的變更實施方案；
4．工程變更價款申請程序和時效。
工程變更在確認后規(guī)定的時間內(nèi)當事人未提出變更工程價款報告，工程造價咨詢?nèi)藛T可予提醒。
第四十九條 工程變更引發(fā)價款申請，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進行計量、計價；發(fā)承包合同沒有約定的，工程造價咨詢?nèi)藛T可按照下列辦法確定：
1．工程量清單漏項或設(shè)計變更產(chǎn)生新的工程量清單項目，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)對由承包人提出的變更價格進行審核，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)；
2．由于工程量清單的工程數(shù)量計算錯誤或設(shè)計變更引發(fā)工程量增減，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量需調(diào)整單價的，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)進行計量、計價或?qū)徍?，?jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù)。
第五十條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)按工程造價咨詢合同的約定進行費用索賠工作。具體包括：
一、驗證當事人提供的索賠資料，驗證內(nèi)容應(yīng)包括：
1．索賠的理由及索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)；
2．索賠的程序及其時效；
3．索賠的主要依據(jù)：
（1）招投標文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計等；
（2）相關(guān)的往來函件、會議紀要及備忘錄等；
（3）施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件；
（4）工程驗收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報告；
（5）有關(guān)會計核算資料；
（6）建筑材料的采購、訂貨、運輸、進場和使用等方面的憑證；
（7）同期項目所在地物價指數(shù)、工資指數(shù)。
二、工程造價咨詢?nèi)藛T收到索賠報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠費用進行審核，或要求承包人進一步補充索賠理由的證據(jù)。
三、工程造價咨詢?nèi)藛T在處理費用索賠時，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進行，并作出書面審核意見。
第五十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)定期對已發(fā)生的工程成本進行分析，并與控制目標值進行比較，對工程所需成本進行重新預(yù)測調(diào)整，采取措施加以控制。
工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)完成成本分析與調(diào)整報告并及時提供發(fā)包人。成本分析與調(diào)整報告內(nèi)容應(yīng)包括：
1．收集、分析實際發(fā)生的累計工程款、財務(wù)累計已付款等工程成本；
2．計算偏差值，進行實際值與目標值比較、分析；
3．預(yù)測并調(diào)整未完工程用款計劃；
4．提出確保造價控制目標實現(xiàn)的建議。
第五十二條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集并驗證工程竣工結(jié)算資料，內(nèi)容應(yīng)包括：
1．招投標文件；
2．總包合同、專業(yè)分包合同及其補充協(xié)議；
3．工程勘察成果相關(guān)文件；
4．設(shè)計變更圖紙及說明；
5．工程簽證單；
6．工程竣工圖紙；
7．施工組織設(shè)計和施工進度計劃；
8．涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄；
9．主要材料匯總表；
10．發(fā)包人供料、設(shè)備明細表；
11．發(fā)包人付款明細表；
12．工程的計劃工期和實際工期；
13．工程質(zhì)量計劃目標和工程竣工驗收報告；
14．其它有關(guān)工程造價調(diào)整的有效證明文件。
第五十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T收到工程竣工結(jié)算申請后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對工程預(yù)付款、進度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報告，內(nèi)容應(yīng)包括；
l．項目名稱、建設(shè)地點、占地面積、總建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、開竣工日期、質(zhì)量等級和批準概算等；
2．工程項目涉及的設(shè)計人、施工總承包人、主要專業(yè)分包人和施工監(jiān)理人的單位名稱；
3．工程竣工結(jié)算審核的依據(jù)、分析結(jié)果及其審核意見；
4．竣工結(jié)算書與審核結(jié)算書對比表（按咨詢委托合同條款而定）。
第五十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制項目竣工決算報告。 竣工決算報告應(yīng)由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表及工程造價對比分析等內(nèi)容組成：
1．項目竣工財務(wù)決算說明書包括：
（1）工程項目概況；
（2）會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；
（3）結(jié)余資金等分配情況；
（4）主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況；
（5）工程項目管理及決算中存在的問題、建議；
（6）決算與概算的差異和原因分析；
（7）需要說明的其他事項。
2．項目竣工財務(wù)決算報表包括：
（1）封面及目錄；
（2）工程項目概況表；
（3）工程項目竣工財務(wù)決算表；
（4）工程項目交付使用資產(chǎn)總表；
（5）工程項目交付使用資產(chǎn)明細表。
第五十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T接受委托，僅提供竣工決算審核服務(wù)的，應(yīng)編制決算審核報告，內(nèi)容應(yīng)包括：
1．項目建設(shè)程序的合法性；
2．項目資金來源情況及其使用情況；
3．項目交付使用資產(chǎn)情況；
4．未完工程項目情況；
5．項目資金結(jié)余情況；
6．項目的投資控制總結(jié)及其項目效益預(yù)測。
第五節(jié) 工程造價鑒定
第五十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T接受司法、仲裁機構(gòu)委托，提供工程造價鑒定服務(wù)的，應(yīng)按司法仲裁程序和要求進行。并應(yīng)指派專業(yè)對口、已連續(xù)三年注冊執(zhí)業(yè)的造價工程師或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的造價專業(yè)人員擔任具體鑒證工作。
工程造價咨詢?nèi)藛T按照行政機關(guān)的委托要求，提供鑒證性復(fù)審服務(wù)的，可參照工程造價鑒定要求進行。工程造價咨詢?nèi)藛T接受當事人共同委托，提供工程造價鑒定服務(wù)的，可參照工程造價鑒定要求進行，也可征得各方當事人同意，就當事人之間的矛盾和爭議給予調(diào)解。調(diào)解工作仍應(yīng)遵循鑒證的合法、合理、客觀、公正原則。
第五十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)按要求整理鑒證成果、報告等資料并歸檔，應(yīng)包括：
l．工程造價鑒定委托書或委托協(xié)議；
2．工程造價鑒定方案及委托人或當事人的相關(guān)意見；
3．接受、歸還委托人或當事人文件資料簽收單或復(fù)印件；
4．工程造價鑒定報告；
5．工程造價鑒定工作總結(jié)。
第五十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T進行工程造價鑒定工作，應(yīng)準備相應(yīng)的鑒證資料和收集鑒證依據(jù)。工程造價咨詢?nèi)藛T準備的鑒證資料應(yīng)包括：
1．現(xiàn)有并適用于鑒證的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定；
2．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料；
3．其他專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟文件。
工程造價咨詢?nèi)藛T收集鑒證依據(jù)時，應(yīng)向委托人或當事人提出具體書面要求。其內(nèi)容應(yīng)包括：
1．委托鑒證標的的具體情況；
2．與鑒證標的相關(guān)的合同、協(xié)議及其附件；
3．相關(guān)的施工圖紙等技術(shù)經(jīng)濟文件；
4．施工過程中質(zhì)量、工期和造價等工程資料；
5．存在的矛盾和爭議的事實及當事人理由；
6．工程造價咨詢?nèi)藛T認為需要的其他有關(guān)資料。
工程造價咨詢?nèi)藛T要求當事人對缺陷資料進行補充的，必須征得委托人同意；或者協(xié)調(diào)當事人各方共同簽認。
第五十九條 鑒證工作的一般程序：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)編制鑒證工作實施細則，并征得委托人明確鑒證內(nèi)容、鑒證方法和工作進度。鑒證實施細則應(yīng)經(jīng)委托人同意。
2．工程造價咨詢?nèi)藛T對涉及工程造價合同或協(xié)議的鑒證，應(yīng)鑒別、判斷、評定其是否合法與有效。
3. 工程造價咨詢?nèi)藛T對涉及工程造價構(gòu)成的計量、計價鑒證的，應(yīng)遵循原計量、計價的約定。對未作約定或委托由鑒證確定的，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)采用規(guī)范的工程量計算規(guī)則，以及現(xiàn)行的取費標準和計價依據(jù)等有關(guān)規(guī)定。
第六十條 工程造價咨詢?nèi)藛T完成鑒證工作后，應(yīng)出具完整的鑒證報告。鑒證報告形式和內(nèi)容應(yīng)包括：
1．封面及目錄；
2．扉頁：包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責(zé)人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．致委托人函或鑒證人聲明，包括的內(nèi)容主要有：
（1）工程造價咨詢?nèi)藛T和鑒證人基本概況；
（2）陳述的事實是真實和準確的，確認、引用的文件資料是合法有效的；
（3）報告內(nèi)容是工程造價咨詢?nèi)藛T依據(jù)工程造價鑒定規(guī)定要求客觀分析、測算、判斷的結(jié)果；
（4）咨詢機構(gòu)和工程造價咨詢?nèi)藛T與被鑒證對象沒有或已載明的利害關(guān)系。
4．工程造價鑒定內(nèi)容和結(jié)論，包括的內(nèi)容主要有：
（1）綜述（委托人、當事人概況、鑒證要求等）；
（2）工程造價鑒定標的概述；
（3）工程造價鑒定的依據(jù)；
（4）工程造價鑒定的程序及內(nèi)容；
（5）工程造價鑒定結(jié)論；
（6）工程造價鑒定工作的有關(guān)說明。
5．附件。
第五章 業(yè)務(wù)終結(jié)階段
第六十一條 咨詢成果文件均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)，其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)負責(zé)人或項目負責(zé)人簽署意見，由企業(yè)負責(zé)人或授權(quán)委托人簽發(fā)后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定。
第六十二條 項目組各造價咨詢從業(yè)人員依據(jù)提供的資料及相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)形成報告初稿，經(jīng)自校后填寫《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》，交項目負責(zé)人匯總、復(fù)核。
第六十三條 項目負責(zé)人按質(zhì)量控制規(guī)程進行復(fù)核，并記錄復(fù)核情況，對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題由各編制人員修改，項目負責(zé)人對修改后的報告進行確認。
項目負責(zé)人無能力復(fù)核的特殊專業(yè)，由部門經(jīng)理協(xié)調(diào)安排其他專業(yè)技術(shù)人員予以復(fù)核。
第六十四條 項目負責(zé)人將修改后的報告送交造價咨詢企業(yè)技術(shù)負責(zé)人進行審核，由造價咨詢企業(yè)技術(shù)負責(zé)人在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄中記錄審核情況，對發(fā)現(xiàn)的問題由項目負責(zé)人及各編制人員進行修改。報告修改后須經(jīng)造價咨詢企業(yè)技術(shù)負責(zé)人再確認。
第六十五條 項目負責(zé)人將經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人確認后的審核初稿送交委托人和施工單位，并獲取征求意見稿回執(zhí)。
如委托人和相關(guān)單位對征求意見稿無異議，項目負責(zé)人將正式審核報告的工程造價審定表提交委托單位、建設(shè)單位、施工單位，由委托單位、施工單位、建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)委托人簽字同意并加蓋單位公章。
如委托人或相關(guān)單位對征求意見稿有異議，根據(jù)書面反饋情況，項目負責(zé)人應(yīng)召集委托人和相關(guān)單位進行會商，重大項目必要時應(yīng)有部門經(jīng)理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加，充分聽取各方意見，形成會商紀要，并按會商紀要對審核初稿進行調(diào)整。修改調(diào)整后的審核報告一般仍按三級復(fù)核程序重新流轉(zhuǎn)復(fù)核。
對于委托人或相關(guān)單位對審核結(jié)果有異議且無法協(xié)商統(tǒng)一的，應(yīng)出具帶說明段的審核報告。
第六十六條 委托單位、建設(shè)單位、施工單位在審定表簽字蓋章確認后，項目負責(zé)人按照工程造價咨詢報告書推薦格式起草咨詢成果報告，并附上《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》，根據(jù)企業(yè)發(fā)文流程由咨詢企業(yè)法定代表人簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上咨詢?nèi)藛T、項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章、成果專用章。
第六十七條 咨詢成果文件送達委托人時，項目負責(zé)人應(yīng)要求委托人在報告送達回執(zhí)中簽收，同時填寫咨詢評價意見，由委托單位蓋章。
第六十八條 審核報告完成后，項目負責(zé)人應(yīng)填寫造價咨詢工作總結(jié)表。
第六十九條 項目負責(zé)人應(yīng)在審核報告送達起30日內(nèi)，向委托人歸還送審資料（在送還資料前應(yīng)按資料歸檔規(guī)定復(fù)印相應(yīng)的歸檔資料），辦理資料交接手續(xù)，請委托單位經(jīng)辦人在《歸還委托人資料清單》的歸還欄上簽收。
第七十條 項目負責(zé)人應(yīng)根據(jù)《咨詢合同》向委托人收取咨詢費用，特殊情況由業(yè)務(wù)承接人協(xié)助辦理。
第七十一條 項目負責(zé)人應(yīng)及時對相關(guān)資料進行匯總整理，按工程造價咨詢企業(yè)檔案管理辦法要求形成項目檔案，并在報告送達后的30日內(nèi)交檔案室存檔。
整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1．咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議；
2．作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項目資料、設(shè)計成果文件、會議紀要和文函；
3．經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；
4．與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校核、審核記錄；
5．工程造價咨詢?nèi)藛T接受委托方資料清單一覽表；
6．作為咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。
造價咨詢成果文件除以紙面形式存檔，還需以電子文檔形式存入專用電腦或光盤。
第七十二條 大型項目或具有代表性的咨詢項目在完成后，咨詢企業(yè)應(yīng)開展相應(yīng)的回訪與總結(jié)工作（可與委托單位評價意見表和造價咨詢工作總結(jié)表的填寫結(jié)合起來），咨詢技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后，應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進行項目造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價指標，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。
第六章 附 則
第七十三條 單位工程造價在200萬元以下項目可根據(jù)實際情況酌情參照執(zhí)行。
第七十四條 本規(guī)程在執(zhí)行過程中遇有問題請及時將意見和建議反饋浙江省建設(shè)工程造價管理總站。本規(guī)程由浙江省建設(shè)項目工程造價管理總站負責(zé)解釋。
第七十五條 本規(guī)程自2010年3月1日起施行。
附錄一
工程造價咨詢報告書的格式與內(nèi)容
報告書是咨詢企業(yè)向委托方出具表達咨詢成果的文件。工程造價咨詢企業(yè)在完成委托的咨詢項目后，應(yīng)向委托方出具書面咨詢報告書。咨詢報告書主要由“封面”、“扉頁”、“目錄”、“咨詢成果報告”四部分組成。
一、報告書封面格式見附樣1，其內(nèi)容包括：
1．工程造價咨詢報告書；
2．咨詢項目全稱；
3．咨詢業(yè)務(wù)類別：分為設(shè)計項目技術(shù)經(jīng)濟評價報告；設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標控制價、投標報價、工程結(jié)算的編制與審核;工程造價鑒定；項目實施階段造價跟蹤控制等；
4．咨詢報告日期；
5．咨詢企業(yè)全稱及印章。
二、報告書扉頁格式見附樣2，其內(nèi)容包括：
1．咨詢報告書編號；
2．咨詢項目委托方全稱；
3．咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)專用章；
4．咨詢企業(yè)法定住所、郵編及聯(lián)系電話；
5．咨詢作業(yè)期：標注起止作業(yè)日期的年月日；
6．咨詢企業(yè)法定代表人（或合伙負責(zé)人）和技術(shù)負責(zé)人姓名；
7．工程造價咨詢?nèi)藛T：項目負責(zé)人和專業(yè)咨詢?nèi)藛T姓名、執(zhí)（從）業(yè)資格、從事專業(yè)（指在該咨詢項目中承擔的咨詢專業(yè)）。
三、報告書目錄格式見附樣3，其內(nèi)容包括：
1．序號：按報告書所有文件先后順序排列；
2．文件內(nèi)容：報告書中文件的標題；
3．文件作者：文件制發(fā)企業(yè)或個人；
4．頁碼：該文件在報告書中所處的位置；
5．備注：注明該文件形態(tài)（原件、復(fù)印件）等事項。
四、咨詢成果報告主體格式見附樣4，其內(nèi)容和要求：
1．版頭：位于報告書首頁的上部，由咨詢企業(yè)全稱、發(fā)文號組成。“發(fā)文號”由咨詢企業(yè)根據(jù)內(nèi)部收發(fā)文管理規(guī)定自行編排；
2．報告書標題：標題內(nèi)容需含咨詢項目名稱、咨詢業(yè)務(wù)類別和文種。位于版頭下方，用分隔線與版頭分隔；
3．主送單位：指咨詢項目委托單位；
4．正文：正文是報告書的主體部分，用以敘述咨詢結(jié)果的具體內(nèi)容。正文必須實事求是，簡明扼要，條理清楚，合乎文法。其內(nèi)容必須包括委托方及委托事項、項目概況、編審的主要方法和依據(jù)、編制和審核說明、咨詢結(jié)論或建議等，有“附件”的報告書應(yīng)在正文后標明附件的件數(shù)和標題。
5．附件：
（1）工程造價結(jié)算書（并附工程造價審定單，見附樣5）、清單、招標控制價、預(yù)算書等（根據(jù)咨詢類型提供,且在封面上項目負責(zé)人應(yīng)署名,并蓋造價師執(zhí)業(yè)章）；
（2）其它。
6．落款：
（1）咨詢企業(yè)全稱：咨詢企業(yè)落款并加蓋企業(yè)公章；
（2）日期：指出具報告日期。
7．版尾:
（1）主題詞：根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)則或本單位制定的規(guī)則編寫，位于報告書尾頁下方左側(cè)；
（2）抄送單位：根據(jù)合同規(guī)定和需要而抄送的單位名稱，位于主題詞一側(cè)下方；
（3）印制份數(shù)：指報告書印制數(shù)量，位于抄送單位下方右側(cè)。
附樣1：報告書封面
附樣2：報告書扉頁
附樣3：報告書目錄
附樣4：咨詢成果報告主體格式
附件5：工程造價審定單
附樣1：報告書封面