鄞政發(fā)〔2010〕116號(hào)
關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)
暫行辦法的通知
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：
《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十一月二十九日
鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和施工招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》、《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、重建的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本辦法。
政府采購(gòu)工程（含綠化工程、智能化工程等）進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的；未全部使用財(cái)政資金，財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%，或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的工程項(xiàng)目。
第四條 政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 納入招標(biāo)范圍的區(qū)政府投資項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，統(tǒng)一在區(qū)公共資源交易中心或鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共資源交易站內(nèi)進(jìn)行。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)相應(yīng)行業(yè)的政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，依法追究招標(biāo)人及有關(guān)人員違反有關(guān)備案規(guī)定造成不良后果的責(zé)任。
區(qū)建設(shè)局監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程、園林綠化項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，審查相關(guān)備案資料；
區(qū)水利、交通、農(nóng)林、環(huán)保等部門監(jiān)督相應(yīng)專業(yè)的政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，審查相關(guān)備案資料。
第七條 區(qū)工商分局應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政監(jiān)督部門共同做好相關(guān)的行政處罰工作。
第八條 區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門履職情況的行政監(jiān)察，調(diào)查處理行政主管部門越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，查處有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員因?qū)彶椴粐?yán)造成嚴(yán)重后果的行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員。
第九條 區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
第十條 區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全區(qū)政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作。
第十一條 區(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體事務(wù)，應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及時(shí)提供規(guī)范的場(chǎng)所安排、信息服務(wù)，并為政府有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督和管理提供條件。
第三章 招標(biāo)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第十二條 符合本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。
第十三條 政府投資項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不招標(biāo)：
（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
（二）采用特定專利或者專有技術(shù)而無(wú)法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以不招標(biāo)的其他情形。
前款規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)的，由行業(yè)行政主管部門提出意見，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
第十四條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
本辦法規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
有下列情況之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。
（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；
（三）受自然地域環(huán)境限制的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的其他情形。
前款規(guī)定的項(xiàng)目，其邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人向區(qū)發(fā)展和改革局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)發(fā)展和改革局召集區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室及行業(yè)行政主管部門共同審核后，聯(lián)合提出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的意見，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)（審批表見附件12）。
第四章 招標(biāo)和投標(biāo)
第十五條 工程施工招標(biāo)范圍和方式確定
區(qū)發(fā)展和改革局在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的招標(biāo)方式。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照區(qū)發(fā)展和改革局核準(zhǔn)的招標(biāo)方式組織招標(biāo)，不得隨意改變。
第十六條 招標(biāo)人資格
（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)具備下列資格條件：
1．具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；
2．有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；
3．具有3名以上本單位中級(jí)以上建設(shè)類職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，其中至少包括1名造價(jià)工程師。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函之前，向行業(yè)行政主管部門備案，以證明其具備編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力。
（二）招標(biāo)人不具備前款規(guī)定資格條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面招標(biāo)代理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理
（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，依法代理招標(biāo)事宜。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。
（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。
（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)代理項(xiàng)目中須配備的專職代理人員必須符合本辦法第十六條第一款規(guī)定且必須有一個(gè)以上是《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》中申報(bào)的專職人員。一個(gè)專職代理人員在同一時(shí)間段代理的招標(biāo)項(xiàng)目原則上不得超過(guò)2個(gè)。
（四）注冊(cè)地在寧波市行政區(qū)域以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，需經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案后方可開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第十八條 招標(biāo)有關(guān)文件
招標(biāo)有關(guān)文件包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件（包括資格預(yù)審補(bǔ)充文件）、招標(biāo)文件（包括招標(biāo)文件補(bǔ)充件）。
招標(biāo)人在招標(biāo)有關(guān)文件中對(duì)投標(biāo)人和建設(shè)工程企業(yè)從業(yè)人員的資質(zhì)、資格要求，必須符合行業(yè)行政主管部門有關(guān)資質(zhì)、資格管理規(guī)定。不得針對(duì)個(gè)別投標(biāo)人特點(diǎn)設(shè)置針對(duì)性的條款；不得對(duì)潛在投標(biāo)人和建筑業(yè)從業(yè)人員提出過(guò)高的資質(zhì)、資格等級(jí)要求；對(duì)同一項(xiàng)目有多項(xiàng)資質(zhì)要求的，應(yīng)允許投標(biāo)人以聯(lián)合體的方式競(jìng)標(biāo)；特殊項(xiàng)目如招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人有以往業(yè)績(jī)要求時(shí)，不得限制地域范圍或超出本項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)有關(guān)文件之前將招標(biāo)文件送區(qū)有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。有關(guān)行業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)備案資料有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新送備案。招標(biāo)有關(guān)文件備案后，方可進(jìn)入下一招標(biāo)程序。
相關(guān)招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)在區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布。
第十九條 發(fā)布招標(biāo)公告與發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)
（一）采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在區(qū)公共資源交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告連續(xù)發(fā)布應(yīng)不少于3個(gè)工作日。招標(biāo)人也可以按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)家或者在區(qū)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布，但公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在交易中心發(fā)布的一致。
（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，同時(shí)將招標(biāo)信息在區(qū)公共資源交易中心公布。
（三）招標(biāo)公告和邀請(qǐng)招標(biāo)書中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人不得有正在被公示的不良行為記錄。
第二十條 招標(biāo)人參照示范本或者根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。
1．招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并將投標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)當(dāng)廢除投標(biāo)的情形單獨(dú)列章明確表述。
2．招標(biāo)文件、招標(biāo)資格預(yù)審文件有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容，確需進(jìn)行修改的，必須用黑體字注明，由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用斜體字寫入，備案審查部門應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。
3．招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過(guò)投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。
4．招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確工程竣工決（結(jié)）算最終以區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）出具的審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)。（具體內(nèi)容見附件2）
5．招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確第一中標(biāo)候選人因不可抗力之外的原因放棄中標(biāo)權(quán)的，必須按招標(biāo)文件的規(guī)定沒(méi)收其投標(biāo)保證金。沒(méi)收的投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給招標(biāo)人造成報(bào)價(jià)的差額損失的，由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)將其放棄中標(biāo)權(quán)的情況記入其信用檔案。
6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 報(bào)價(jià)方式
凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采用工程量清單報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)需經(jīng)區(qū)審計(jì)局審核后才可做為招標(biāo)標(biāo)底。
工程量清單報(bào)價(jià)中要嚴(yán)格控制暫估價(jià)。確需設(shè)立暫估價(jià)的材料、設(shè)備必須由業(yè)主方供應(yīng)，估價(jià)材料或設(shè)備總價(jià)值50萬(wàn)元以上的必須通過(guò)招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部門項(xiàng)目工程等的暫估價(jià)。
第二十二條 投標(biāo)人資格審查
招標(biāo)人負(fù)責(zé)對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查。投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審，資格審查工作應(yīng)接受行業(yè)行政主管部門監(jiān)督。
（一）單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的政府投資項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格后審（具體流程見附件9）。確因技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)或者有其他特殊要求，需進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人必須報(bào)各行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室備案（審批表見附件12）。
（二）單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的政府投資項(xiàng)目可由業(yè)主選擇資格后審或資格預(yù)審。
實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)組建資格預(yù)審委員會(huì)。資格預(yù)審委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成，招標(biāo)人只能派1名代表進(jìn)入委員會(huì)，其余從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
資格預(yù)審委員會(huì)組成人員根據(jù)相關(guān)行業(yè)招標(biāo)資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)文件中的資格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料分別進(jìn)行打分，所有打分的算術(shù)平均值為投標(biāo)人的綜合得分。（建筑、水利、交通、標(biāo)準(zhǔn)田、園林綠化、建筑裝修工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別見附件3、4、5、6、7、8）。
招標(biāo)人采用資格預(yù)審形式的，經(jīng)資格預(yù)審后合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)15個(gè)時(shí)，可根據(jù)得分多少?gòu)母叩降痛_定不少于15個(gè)入圍參加投標(biāo)；經(jīng)資格預(yù)審合格后的潛在投標(biāo)人在15個(gè)以下3個(gè)以上（含3個(gè)）時(shí)，應(yīng)全部入圍參加投標(biāo)。
資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)作出資格預(yù)審決定，并書面通知所有投標(biāo)申請(qǐng)人。
第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)。
第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十五條 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將工程依法進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)將擬分包工程在投標(biāo)文件中載明。
第二十六條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。
在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)人不得接收。
第二十八條 招標(biāo)投標(biāo)階段的時(shí)限規(guī)定。發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)資格預(yù)審文件時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至遞交招標(biāo)資格預(yù)審材料截止時(shí)間不得少于10天；發(fā)售招標(biāo)文件之日起至開標(biāo)之日止不得少于20天。
第二十九條 投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，報(bào)經(jīng)行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。
第三十條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)行為：
1．招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)；
2．招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)；
3．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位（或個(gè)人）編制或提供投標(biāo)咨詢服務(wù)；
4．不同投標(biāo)人使用同一人或者同一單位的資金交納投標(biāo)保證金；
5．不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；
6．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化；
7．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)同一人的情況；
8．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
9．法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。
第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有正式投標(biāo)人參加。
第三十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，三分之二以上的評(píng)標(biāo)成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從相關(guān)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，參加該項(xiàng)目資格預(yù)審評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)回避。參加評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家的相應(yīng)資格條件。
需要重新評(píng)標(biāo)的，必須依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得進(jìn)入重新組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第三十三條 評(píng)標(biāo)方法分為合理低價(jià)法、綜合評(píng)估法（具體見附件10、11）。
采用合理低價(jià)法的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確指出所需評(píng)定的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容及該項(xiàng)目的技術(shù)方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編制好技術(shù)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般只對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評(píng)審，也可采取得分率低于某一數(shù)值的否決制或技術(shù)標(biāo)評(píng)審末位淘汰制等辦法。
單體造價(jià)1億元以上、技術(shù)比較復(fù)雜的工程可采用綜合評(píng)估法。單體造價(jià)1億元以下采用綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人應(yīng)向行業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由行業(yè)行政主管部門召集區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)監(jiān)察局及區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室共同審核后，聯(lián)合提出書面意見，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)（審批表見附件12）。其它項(xiàng)目評(píng)標(biāo)一律采用合理低價(jià)法，由商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)定標(biāo)，不計(jì)技術(shù)標(biāo)分和資信分。
第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，并將中標(biāo)候選人在區(qū)公共資源交易中心及區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站上公示，時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)人確定后15日內(nèi)簽發(fā)中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，同時(shí)將招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告報(bào)有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第三十六條 合同簽訂與備案
（一）中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容保持一致。
（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同報(bào)有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第三十七條 合同履行及跟蹤管理
（一）合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按合同要求履行雙方的權(quán)利和義務(wù),禁止發(fā)生中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法違規(guī)行為。
（二）行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)合同履約情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)合同雙方的不良行為和違法違規(guī)行為及時(shí)載入履約信用檔案，予以公布，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章予以查處。
第六章 附則
第三十八條 本辦法由區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法實(shí)施后，原《鄞州區(qū)財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（鄞政辦發(fā)〔2006〕44號(hào)）同時(shí)廢止。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 本辦法自2011年1月1日起施行。
附件：1.房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工期和報(bào)價(jià)管理有關(guān)
規(guī)定
2.關(guān)于在招標(biāo)文件中明確工程竣工決（結(jié)）算內(nèi)容的
規(guī)定
3.房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保工程招投標(biāo)資格預(yù)
審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
4.水利工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
5.交通工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
6.標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)）工程招投標(biāo)資格預(yù)審
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
7.園林、綠化工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
8.建筑裝修工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
9.資格后審工作流程
10.綜合評(píng)估法
11.合理低價(jià)法
12.鄞州區(qū)財(cái)政性特殊建設(shè)項(xiàng)目審批表
附件1
房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工期
和報(bào)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定
一、招標(biāo)人應(yīng)按照《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額（2000）》和浙江省實(shí)施細(xì)則，合理確定施工工期，不得盲目壓縮工期，原則上不得比定額工期提前30%及以上。對(duì)于招標(biāo)工期比定額工期提前10%～30%的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提前竣工增加費(fèi)用，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證其可行性，確保施工安全和工程質(zhì)量。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，再壓縮工期的，應(yīng)在投標(biāo)文件中提出明確的技術(shù)措施，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其可行性進(jìn)行論證，確保工程的安全和質(zhì)量。
二、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求加強(qiáng)安全防護(hù)、文明施工工作。文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等措施費(fèi)用必須充分保證，其中文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用的投標(biāo)報(bào)價(jià)總額不得低于按照《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額（2003）》規(guī)定的相應(yīng)彈性費(fèi)率中值計(jì)算的所需費(fèi)用總額的90%，否則，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，作為廢標(biāo)處理（招標(biāo)人應(yīng)在清單編制說(shuō)明中按照《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額（2003）》及浙建站計(jì)[2009]28號(hào)明確各類工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)和最低費(fèi)率）。
三、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令141號(hào)）、浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法，施工過(guò)程中工程質(zhì)量檢測(cè)由招標(biāo)人直接委托，費(fèi)用由招標(biāo)人支付，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中不需考慮檢測(cè)費(fèi)用。
四、投標(biāo)人投標(biāo)文件中所列的施工組織措施和施工技術(shù)措施，其費(fèi)用均應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。施工期間非不可抗力原因造成施工方案的更改，所增加的措施費(fèi)用一概不予調(diào)整，相應(yīng)的費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮，招標(biāo)人不另支付。
五、技術(shù)規(guī)范要求和設(shè)計(jì)施工圖中所列的施工要求所產(chǎn)生的費(fèi)用均應(yīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。上述要求凡招標(biāo)人提供的工程量清單中未列入的，由投標(biāo)人在相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中考慮，招標(biāo)人不單獨(dú)列項(xiàng)支付
六、招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確承包人對(duì)發(fā)包人提供的工程量清單的核對(duì)辦法及調(diào)整時(shí)間。招標(biāo)文件約定的調(diào)整結(jié)果作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。
七、投標(biāo)人在施工方案編制時(shí)要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、專職安全員、施工員及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的名單和業(yè)績(jī)。
附件2
關(guān)于在招標(biāo)文件中明確工程竣工
決（結(jié)）算內(nèi)容的規(guī)定
招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，需明確下列建設(shè)工程款結(jié)算內(nèi)容：
一、工程建設(shè)單位在竣工決（結(jié)）算前，工程款撥付不得超過(guò)合同價(jià)款的80%。建設(shè)單位上報(bào)的工程竣工決（結(jié)）算項(xiàng)目，如組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的，工程結(jié)算審核追加費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，計(jì)費(fèi)基數(shù)為核增額或超過(guò)5%部分的核減額，費(fèi)率為5%。施工單位在付清應(yīng)承擔(dān)的審查費(fèi)后，方可進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。
二、工程數(shù)量發(fā)生變更，結(jié)算時(shí)原則上執(zhí)行合同原有的價(jià)格。但當(dāng)工程單項(xiàng)變更金額占合同總價(jià)2%以上或其工程量增減超過(guò)該項(xiàng)目工程數(shù)量15%的，增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價(jià)重新組價(jià)。
三、變更新增項(xiàng)目的結(jié)算，如合同中有類似項(xiàng)目單價(jià)，則參照類似項(xiàng)目單價(jià)組價(jià)；合同中沒(méi)有同類項(xiàng)目單價(jià)的，按相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、同期正刊的信息價(jià)（市場(chǎng)價(jià)）及相應(yīng)下浮率（可以固定下浮率，也可明確參照中標(biāo)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的下浮率，但不得低于中標(biāo)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的下浮率）計(jì)算。
四、對(duì)招標(biāo)（或投標(biāo)）時(shí)未明確品牌、型號(hào)及產(chǎn)地的材料，施工單位實(shí)際使用的材料，建設(shè)單位應(yīng)以該種材料投標(biāo)時(shí)正刊的信息價(jià)（市場(chǎng)組價(jià)）不低于投標(biāo)報(bào)價(jià)為原則，如低于投標(biāo)報(bào)價(jià)5%以上的結(jié)算按實(shí)調(diào)減；高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的，原則上不予調(diào)增，特殊情況由建設(shè)單位說(shuō)明原因并附相關(guān)詳細(xì)證明性資料上報(bào)區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）審核。
五、除清單或說(shuō)明中注明的品牌、型號(hào)及產(chǎn)地外，如施工方采用其它品牌、型號(hào)及產(chǎn)地，應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)擬用的品牌、型號(hào)及產(chǎn)地加以說(shuō)明。在采用前，應(yīng)提供有關(guān)技術(shù)的有效證明文件。
六、工程的挖運(yùn)土方及廢渣外運(yùn)工程量及擬倒卸地點(diǎn)，其單價(jià)按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。
附件3
房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保工程
招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
建筑工程招投標(biāo)資格預(yù)審采用評(píng)分方法進(jìn)行，評(píng)審委員會(huì)依照工程項(xiàng)目情況，參照以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人逐項(xiàng)進(jìn)行打分,打分以投標(biāo)單位提供的有關(guān)資料原件為準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)管理情況，應(yīng)通過(guò)考察核實(shí)。
一、投標(biāo)單位（滿分55分）
（一）企業(yè)誠(chéng)信（滿分18分）
1．上兩年度獲銀行企業(yè)信用等級(jí)：
A級(jí)的，得1分；
AA級(jí)的，得3分；
AAA級(jí)的，得6分。
同一稱號(hào)就高記取，最高計(jì)至6分。
2．企業(yè)資質(zhì)等級(jí)：
特級(jí)的，得6分
一級(jí)及以上的，得3分；
二級(jí)的，得2.5分；
三級(jí)的，得2分。
3．已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的，得6分;通過(guò)其中二項(xiàng)的，得4分；通過(guò)其中一項(xiàng)的，得2分。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)（滿分22分）
1．企業(yè)所承建工程上三年度曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得6分；
省級(jí)，得4分；
地市級(jí)，得3.5分；
縣市級(jí)，得3分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至12分。
2．上三年度承建過(guò)同類工程（有與招標(biāo)工程相類似的面積、層數(shù)、規(guī)模及技術(shù)要求）合格及以上的每一個(gè)得3分，最高計(jì)至10分。
（三）財(cái)務(wù)狀況（滿分9分）
1．企業(yè)注冊(cè)資金：
1億以上的，得5分；
5000萬(wàn)—1億的，得3分；
1000萬(wàn)—5000萬(wàn)的，得1分。
2．流動(dòng)資金:考察投標(biāo)申請(qǐng)人是否有充足的流動(dòng)資金進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng),根據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行打分。滿足條件,得2分。
3．負(fù)債情況：根據(jù)投標(biāo)人提供的負(fù)債表與流動(dòng)資金進(jìn)行比較打分。滿足條件，得2分。
（四）項(xiàng)目重視程度（滿分3分）
法定代表人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得2分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得1分。
（五）項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃答辯（滿分3分）
根據(jù)答辯情況給予0-3分記分。
二、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（滿分45分）
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信譽(yù)（滿分20分）
1．上五年度中曾獲優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱號(hào)：
國(guó)家級(jí)的，得5分。
省級(jí)的，得3分；
地市級(jí)的，得2分；
縣市級(jí)的，得1.5分。
同一年就高記取，不重復(fù)計(jì)，最高計(jì)至10分。
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級(jí)：
一級(jí)的，得5分；
二級(jí)的，得3分；
三級(jí)的，得2分。
3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱：
高級(jí)工程師，得5分；
工程師，得2分。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)（滿分25分）
1．上五年度所承建工程曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得5分；
省級(jí)，得3分；
地市級(jí)，得2分；
縣市級(jí)，得1.5分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至10分。
2．上五年度完成單項(xiàng)工程合同造價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的，每個(gè)得2分，最高計(jì)至6分。
3．上五年度中承建過(guò)同類型工程（有與招標(biāo)工程相類似的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、規(guī)模及技術(shù)要求）：
按招標(biāo)工程的類別，承建過(guò)該類別及以上工程的，每個(gè)得3分，最高計(jì)至9分。
以查驗(yàn)合同及竣工資料原件為準(zhǔn)。
附件4
水利工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
水利工程招投標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審,參照以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行逐項(xiàng)打分，打分以投標(biāo)申請(qǐng)人提供的有關(guān)資料原件為準(zhǔn)。
一、投標(biāo)單位（滿分55分）
（一）企業(yè)誠(chéng)信（滿分16分）
1．上年度獲銀行企業(yè)信用等級(jí)：
A級(jí)，得1分；
AA級(jí)，得3分；
AAA級(jí)，得5分。
同一稱號(hào)就高記取，最高計(jì)至5分。
2．企業(yè)資質(zhì)等級(jí)：
特級(jí)，得6分；
一級(jí)，得3分；
二級(jí)，得2.5分；
三級(jí)，得2分。
3．已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的，得5分;通過(guò)其中二項(xiàng)的，得3分；通過(guò)其中一項(xiàng)的，得2分。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)（滿分19分）
1．企業(yè)所承建工程上三年度曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得5分；
省級(jí)，得3分；
地市級(jí)，得2分；
縣市級(jí)，得1分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至11分。
2．上三年度承建過(guò)同類工程（有與招標(biāo)工程相類似的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及技術(shù)難度）質(zhì)量等級(jí)：
合格及以上的，每一個(gè)得3分。該項(xiàng)最高計(jì)至8分。
（三）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（滿分9分）
1．企業(yè)注冊(cè)資金：
1億以上的，得5分；
5000萬(wàn)—1億的，得3分；
1000萬(wàn)—5000萬(wàn)的，得1分。
2．流動(dòng)資金:考察投標(biāo)申請(qǐng)人是否有充足的流動(dòng)資金進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng),根據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行打分。滿足條件，得2分。
3．負(fù)債情況：根據(jù)投標(biāo)人提供的負(fù)債表與流動(dòng)資金進(jìn)行比較打分。滿足條件，得2分。
（四）擬投入的技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備（滿分4分）
根據(jù)投標(biāo)申請(qǐng)人提供的技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備安排表和招標(biāo)工程的技術(shù)要求及施工工藝進(jìn)行對(duì)比，視滿足程度進(jìn)行打分。
（五）項(xiàng)目重視程度（滿分3分）
法定代表人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得2分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得1分。
（六）項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃答辯（滿分3分）
根據(jù)答辯情況給予0-3分記分。
二、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（滿分45分）
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信譽(yù)（滿分20分）
1．上五年度曾獲優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱號(hào)：
國(guó)家級(jí)，得5分；
省級(jí)，得3分；
地市級(jí)，得2分；
縣市級(jí)，得1.5分。
同一年就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至10分。
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級(jí)：
一級(jí)，得5分；
二級(jí)，得3分；
三級(jí)，得2分。
3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱：
高級(jí)工程師得5分；
工程師得2分。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)（滿分20分）
1．上五年度所承建工程曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得5分；
省級(jí)，得3分；
地市級(jí)，得2分；
縣市級(jí)，得1.5分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至10分。
2．上五年度承建過(guò)同類工程（有與招標(biāo)工程相類似的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及技術(shù)難度）質(zhì)量等級(jí)：
合格，得3分；
優(yōu)良，得6分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至10分。
（三）完成產(chǎn)值情況（滿分5分）
上五年度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成單項(xiàng)工程1000萬(wàn)元及以上每一個(gè)得2分，最高計(jì)至5分。
附件5
交通工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、企業(yè)資質(zhì)（滿分11分）
（一）主項(xiàng)公路工程資質(zhì)得6分，增項(xiàng)公路工程資質(zhì)的得3分。
（二）公路工程總承包一級(jí)及以上得5分，公路工程總承包二級(jí)或?qū)I(yè)承包一級(jí)得2分，公路工程總承包三級(jí)或?qū)I(yè)承包二級(jí)得1分。
二、施工業(yè)績(jī)（滿分30分）
（一）類似工程經(jīng)歷（滿分20分）
滿足業(yè)績(jī)要求強(qiáng)制性條件的得18分，有省內(nèi)高速公路項(xiàng)目業(yè)績(jī)的可酌情加分(每個(gè)項(xiàng)目加1分，最多加2分)。
（二）工程質(zhì)量（滿分8分）
1．已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的，得5分，通過(guò)其中二項(xiàng)的，得3分，通過(guò)其中一項(xiàng)的，得2分，無(wú)不得分。
2．上三年中，完成同類公路工程施工，每創(chuàng)一個(gè)市級(jí)及以上交通質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定為優(yōu)良工程的得1分，最多得3分。
（三）獲獎(jiǎng)情況（滿分2分）
上三年中，獲省部級(jí)交通主管部門在工程質(zhì)量方面以正式文件通報(bào)表?yè)P(yáng)的，每次得1分，最多得2分。
三、人員資歷（滿分20分）
滿足主要人員資歷及配備要求強(qiáng)制性條件的，得16分；技術(shù)職稱超過(guò)強(qiáng)制性條件的每人得1分，最多得4分。
四、財(cái)務(wù)能力（滿分10分）
滿足財(cái)務(wù)能力要求強(qiáng)制性條件的，得8分；上三年度被市、縣（區(qū)）金融機(jī)構(gòu)評(píng)為AAA級(jí)的，一年得0.5 分，二年得1 分，三年得2 分。
五、主要設(shè)備配置（滿分5分）
滿足強(qiáng)制性條件的，得4分；超過(guò)強(qiáng)制性條件的每項(xiàng)得0.5分，最多得1分。
六、初步施工組織設(shè)計(jì)（滿分5分）
初步施工組織計(jì)劃優(yōu)秀的得4～5分，一般的得3～4分，差的得0～3分。
七、信用評(píng)價(jià)（滿分16分）
（一）企業(yè)信息公開（滿分4分）
申請(qǐng)人在浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)中為承諾公開企業(yè)的得4分，否則不得分。
（二）信用評(píng)價(jià)（滿分8分）
申請(qǐng)人在浙江省交通運(yùn)輸廳最新公布的信用評(píng)價(jià)等級(jí)中為AA級(jí)的得8分；A級(jí)的得6分；B級(jí)的得4分；C級(jí)的得0分。
（三）人員信息公開（滿分4分）
主要管理人員在浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)中信息全部公開的得4分，每有一人信息未公開的扣1分，扣完為止。
八、項(xiàng)目重視程度（滿分3分）
法定代表人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得1.5分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得1.5分。
附件6
標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)）工程
招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)審委員會(huì)（評(píng)審小組）依照工程項(xiàng)目情況，參照以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投票申請(qǐng)人進(jìn)行逐級(jí)打分，打分以投標(biāo)單位提供的有關(guān)資料原件為準(zhǔn)。
一、投標(biāo)單位（滿分55分）
（一）企業(yè)誠(chéng)信（滿分18分）
1．上年度獲銀行企業(yè)信用等級(jí)：
A級(jí)的，得1分；
AA級(jí)的，得3分；
AAA級(jí)的，得6分。
同一稱號(hào)就高記取,最高計(jì)至6分。
2．企業(yè)資質(zhì)等級(jí)：
特級(jí)的，得6分；
一級(jí)的，得3分；
二級(jí)的，得2.5分；
三級(jí)的，得2分。
3．已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的，得6分;通過(guò)其中二項(xiàng)的，得4分；通過(guò)其中一項(xiàng)的，得2分。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)（滿分22分）
1．企業(yè)所承建工程上三年度曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得6分；
省級(jí)，得4分；
地市級(jí)，得3.5分；
縣市級(jí)，得3分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至12分。
2．上年度承建過(guò)同類工程（與招標(biāo)工程相類似的規(guī)模及技術(shù)要求）合格及以上的.
合格的,得2分;
優(yōu)秀的,得3分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至10分。
（三）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（滿分9分）
1．企業(yè)注冊(cè)資金：
1億以上的，得5分；
5000萬(wàn)—1億的，得3分；
1000萬(wàn)—5000萬(wàn)的，得1分。
2．流動(dòng)資金，有充足的流動(dòng)資金進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)的，得2分。
3．負(fù)債情況，根據(jù)投標(biāo)人提供的負(fù)債表與流動(dòng)資金進(jìn)行比較打分。滿足條件得2分。
（四）項(xiàng)目重視程度（滿分3分）
法定代表人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得2分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得1分。
（五）項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃答辯（滿分3分）
根據(jù)答辯情況給予0-3分記分。
二、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（滿分45分）
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信譽(yù)（滿分21分）
1．上五年度中曾獲優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱號(hào)：
國(guó)家級(jí)的，得5分。
省級(jí)的，得3分；
地市級(jí)的，得2分；
縣市級(jí)的，得1.5分。
同一稱號(hào)就高記取，不重復(fù)計(jì)分。最高計(jì)至10分。
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級(jí)：
一級(jí)的，得6分；
二級(jí)的，得3分；
三級(jí)的，得2分。
3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱：
高級(jí)工程師得5分；
工程師得2分。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)（滿分24分）
1．上五年度所承建工程曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得6分；
省級(jí)，得3分；
地市級(jí)，得2分；
縣市級(jí)，得1.5分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至14分。
2．曾做過(guò)同類工程的（與招標(biāo)工程類似的規(guī)模及技術(shù)要求）合格的每個(gè)得3分，優(yōu)良的每個(gè)得5分。最高計(jì)至10分。
附件7
園林、綠化工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
園林、綠化工程招投標(biāo)資格預(yù)審要采用評(píng)分方法進(jìn)行，評(píng)審委員會(huì)依照工程項(xiàng)目情況，參考以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人逐項(xiàng)進(jìn)行打分，打分以投標(biāo)單位提供的有關(guān)資料原件為準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)管理情況，應(yīng)通過(guò)考察核實(shí)。
一、投標(biāo)單位（滿分55分）
（一）企業(yè)誠(chéng)信（滿分18分）
1．上二年度獲銀行企業(yè)信用等級(jí)：
A級(jí)的，得1分；
AA級(jí)的，得3分；
AAA級(jí)的，得6分。
同一稱號(hào)就高記取，最高計(jì)至6分。
2．企業(yè)資質(zhì)等級(jí)：
特級(jí)的，得6分；
一級(jí)及以上的，得3分；
二級(jí)的，得2.5分；
三級(jí)的，得2分。
3．已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的，得4分；通過(guò)其中二項(xiàng)的，得2分；通過(guò)其中一項(xiàng)的，得1分。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)（滿分20分）
1．企業(yè)所承建工程上三年度曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得6分；
省級(jí)，得4分；
地市級(jí)，得3.5分；
縣市級(jí)，得3分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至12分。
2．上年度承建過(guò)同類工程（有與招標(biāo)工程相類似的面積、規(guī)模及技術(shù)要求）合格及以上的每一個(gè)得3分，最高計(jì)至8分。
（三）財(cái)務(wù)狀況（滿分7分）
1．企業(yè)注冊(cè)資金：
1億以上的，得5分；
5000萬(wàn)—1億的，得3分；
1000萬(wàn)—5000萬(wàn)的，得1分。
2．流動(dòng)資金：考察投標(biāo)申請(qǐng)人是否有充足的流動(dòng)資金進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行打分。滿足條件，得1分。
3．負(fù)債情況：根據(jù)投標(biāo)人提供的負(fù)債與流動(dòng)資金進(jìn)行比較打分。滿足條件，得1分。
（四）企業(yè)養(yǎng)護(hù)實(shí)力（滿分7分）
寧波大市范圍苗圃基地500畝以上得7分；300畝以上得5分；100畝以上得3分；100畝以下得1分；無(wú)基地此項(xiàng)不得分。
（五）項(xiàng)目重視程度（滿分3分）
法定代表人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得2分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得1分。
（六）項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃答辯（滿分3分）
根據(jù)答辯情況給予0-3分記分。
二、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（滿分45分）
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信譽(yù)（滿分20分）
1．上五年度中曾獲優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱號(hào)：
國(guó)家級(jí)的，得5分；
省級(jí)的，得3分；
地市級(jí)的，得2分；
縣市級(jí)的，得1.5分。
同一年就高記取，不重復(fù)計(jì)，最高計(jì)至10分。
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級(jí)：
一級(jí)的，得5分；
二級(jí)的，得3分；
三級(jí)的，得2分。
3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱：
高級(jí)工程師得5分；
工程師得2分。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)（滿分25分）
1．上五年度所承建工程曾獲優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí)，得5分；
省級(jí)，得3分；
地市級(jí)，得2分；
縣市級(jí)，得1.5分。
同一工程就高記取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至10分。
2．上五年度完成單項(xiàng)工程合同造價(jià)在500萬(wàn)元及以上的，每個(gè)得2分，最高計(jì)至6分。
3．上五年度承建過(guò)同類型工程（有與招標(biāo)工程相類似的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及技術(shù)要求）：
按招標(biāo)工程的類別，承建過(guò)該類別及以上工程的，每個(gè)得3分，最高計(jì)至9分。
以查驗(yàn)合同及竣工資料原件為準(zhǔn)。
附件8
建筑裝修工程招投標(biāo)資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、投標(biāo)單位（滿分55分）：
（一）企業(yè)誠(chéng)信（滿分20分）：
1．上兩年度獲銀行企業(yè)信用等級(jí)：
A級(jí)的，得1分；
AA級(jí)的，得3分；
AAA級(jí)的，得6分；
同一稱號(hào)就高記取，最高計(jì)至6分。
2．企業(yè)資質(zhì)等級(jí)：
建筑裝修特級(jí)，得6分；
一級(jí)，得3分；
二級(jí)，得1.5分.
3．企業(yè)有裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)：
裝修設(shè)計(jì)甲級(jí)，得4分；
乙級(jí)，得2分。
4．已通過(guò)ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的，得4分；通過(guò)其中二項(xiàng)的，得2分；通過(guò)其中一項(xiàng)的，得1分。
（二）企業(yè)業(yè)績(jī)（滿分19分）：
1．企業(yè)上三年度以來(lái)（以竣工日期計(jì)），在完成過(guò)單個(gè)室內(nèi)工程裝修造價(jià)與招標(biāo)項(xiàng)目合同結(jié)算價(jià)類似的，每個(gè)得3分，最高計(jì)至9分。（非甬、鄞項(xiàng)目需提供全套竣工資料，包括竣工圖、合同、預(yù)決算及有關(guān)竣工資料）
2．企業(yè)承包所承建裝修工程上三年度獲得優(yōu)質(zhì)工程，
國(guó)家級(jí) 5分；
省級(jí)及以上 3分；
地市級(jí) 2分；
縣市級(jí) 1.5分；
同一工程就高計(jì)取，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)至10分。
（三）財(cái)務(wù)狀況（滿分7分）：
1．企業(yè)注冊(cè)資金：
1億以上的，得5分；
5000萬(wàn)—1億的，得3分；
1000萬(wàn)—5000萬(wàn)的，得1分。
2．流動(dòng)資金：考察投標(biāo)申請(qǐng)人是否有充足的流動(dòng)資金進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行打分。滿足條件，得1分。
3．負(fù)債情況：根據(jù)投標(biāo)人提供的負(fù)債表與流動(dòng)資金進(jìn)行比較打分。滿足條件，得1分。
（四）項(xiàng)目重視程度（滿分3分）
法定代表人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得2分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加資格審查的得1分。
（五）項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃答辯（滿分3分）
根據(jù)答辯情況給予0-3分記分。
二、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（滿分45分）
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信譽(yù)（滿分14分）。
1．上二年度中曾獲優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱號(hào)：
地市級(jí)及以上的得2分；
縣市級(jí)的得1.5分；
同一年就高記取，不重復(fù)計(jì)，最高計(jì)至4分。
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級(jí)：
一級(jí)得5分；
二級(jí)得2.5分。
3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱：
高級(jí)工程師得5分；
工程師得2分。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)（滿分19分）。
1．上三年度（以竣工日期計(jì)）完成過(guò)單個(gè)室內(nèi)工程裝修工程合同造價(jià)與招標(biāo)項(xiàng)目類似的，每個(gè)得3分，最高計(jì)至6分。
以查驗(yàn)合同及竣工資料原件為準(zhǔn)。（非甬、鄞項(xiàng)目需提供全套竣工資料，包括竣工圖、合同、預(yù)算及有關(guān)竣工資料）
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承建裝修工程上三年度獲得優(yōu)質(zhì)工程：
國(guó)家級(jí) 6分；
省級(jí)及以上 3分；
地市級(jí) 2分；
縣市級(jí) 1分；
同一工程就高計(jì)取，最高13分。
（三）合同履約情況（滿分12分）；
1．上三年度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在建設(shè)工程，每履約一個(gè)工程得2分，最高計(jì)6分；
2．上三年度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履約的1000萬(wàn)元以上工程，每個(gè)計(jì)3分，最高計(jì)6分。
附件9
資格后審工作流程
一、招標(biāo)公告發(fā)布
（一）招標(biāo)公告和招標(biāo)文件經(jīng)行業(yè)行政主管部門備案后,招標(biāo)人應(yīng)即時(shí)將招標(biāo)公告和招標(biāo)文件在區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站上公布，公布時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。同時(shí)將相關(guān)文件遞交至區(qū)公共資源交易中心。
（二）招標(biāo)公告和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明資格審查條件。資格審查條件原則上僅限于企業(yè)資質(zhì)（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證）、建造師資格和不良記錄情況。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)發(fā)布的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的真實(shí)性及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
二、發(fā)放招標(biāo)文件（含施工圖）
（一）潛在投標(biāo)人憑符合投標(biāo)資質(zhì)條件的交易證,按照招標(biāo)公告載明的時(shí)間在區(qū)公共資源交易中心獲取招標(biāo)文件及施工圖或根據(jù)公告要求直接在區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站下載。
（二）招標(biāo)文件的發(fā)放采用不記名方式，窗口發(fā)放時(shí)間根據(jù)公告規(guī)定，網(wǎng)上下載時(shí)間至投標(biāo)截止前一個(gè)工作日止。有關(guān)知情人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件或圖紙的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
三、踏勘現(xiàn)場(chǎng)
招標(biāo)人不集中組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，潛在投標(biāo)人可自行前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
四、補(bǔ)充招標(biāo)文件（招標(biāo)答疑）
（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)人提出疑問(wèn)的截止時(shí)間和招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)答疑的具體時(shí)間。
（二）投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及理解招標(biāo)文件、施工圖紙中產(chǎn)生的疑問(wèn)，可以登陸區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，以不署名的形式在“投標(biāo)答疑專區(qū)”中提出疑問(wèn)。
（三）招標(biāo)人須對(duì)提疑截止時(shí)間內(nèi)所有投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行集中解答。招標(biāo)答疑應(yīng)于發(fā)布之日的三個(gè)工作日前由招標(biāo)人送行業(yè)行政主管部門備案。經(jīng)備案同意后，即在區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)上公布。
五、開標(biāo)
（一）招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議。
（二）招標(biāo)人按照公告中載明的資格審查條件對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果以書面形式提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)。
（三）投標(biāo)人須持有效交易證參加開標(biāo)會(huì)議。
六、評(píng)標(biāo)
（一）招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。在開標(biāo)后，到區(qū)公共資源交易中心抽取評(píng)標(biāo)專家。
（二）開標(biāo)后的標(biāo)書保管工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，區(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)提供場(chǎng)所及相應(yīng)的設(shè)備。
（三）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)前須做好投標(biāo)人電子報(bào)價(jià)書數(shù)據(jù)導(dǎo)入等前期準(zhǔn)備工作。
（四）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將標(biāo)書帶出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)存放指定地方。
附件10
綜合評(píng)估法
分值權(quán)重：技術(shù)標(biāo)為40%，商務(wù)標(biāo)為45%，資信標(biāo)為15%。
一、技術(shù)標(biāo)評(píng)審分值為100分。
技術(shù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容和分值一般參照下表執(zhí)行，特殊工程經(jīng)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，可以另行補(bǔ)充或重新設(shè)置內(nèi)容和分值，但總分值的調(diào)整和設(shè)置不能超出規(guī)定范圍。表格內(nèi)以上數(shù)包括本數(shù)，分值保留一位小數(shù)。
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評(píng)審內(nèi)容 |
評(píng)審等級(jí) |
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優(yōu)秀 |
良好 |
一般 |
差 |
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施工方案 |
招標(biāo)文件響應(yīng)性（工期、質(zhì)量、合同條款等） |
6-5.5 |
5.5-5 |
5-4 |
3-0 |
|
施工技術(shù)方案 |
15-14 |
14-13 |
13-10 |
7-0 |
|
施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置 |
4-3.5 |
3.5-3 |
3-2 |
1-0 |
|
工程質(zhì)量保證措施 |
施工質(zhì)量保證措施 |
20-18.5 |
18.5-17 |
17-15 |
11-0 |
|
材料、設(shè)備質(zhì)量保證措施 |
10-9.5 |
9.5-9 |
9-8 |
6-0 |
|
施工進(jìn)度計(jì)劃和保證措施 |
施工進(jìn)度計(jì)劃和保證措施 |
10-9.5 |
9.5-9 |
9-8 |
6-0 |
|
|
勞動(dòng)力及材料供應(yīng)計(jì)劃 |
10-9.5 |
9.5-9 |
9-8 |
6-0 |
|
安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保措施 |
安全生產(chǎn)措施 |
5-4.5 |
4.5-4 |
4-3 |
2-0 |
|
文明施工措施 |
5-4.5 |
4.5-4 |
4-3 |
2-0 |
|
環(huán)境保護(hù)措施 |
5-4.5 |
4.5-4 |
4-3 |
2-0 |
|
施工機(jī)械設(shè)備配備及布置 |
主要施工機(jī)械設(shè)備的選用 |
5-4.5 |
4.5-4 |
4-3 |
2-0 |
|
主要施工機(jī)械設(shè)備的布置 |
5-4.5 |
4.5-4 |
4-3 |
2-0 |
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合 計(jì) |
100-92.5 |
92.5-85 |
85-70 |
70-0 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)技術(shù)標(biāo)獨(dú)立記名評(píng)分。評(píng)分范圍一般為100～80分。若要對(duì)某一單項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容評(píng)定等級(jí)為差的，則必須經(jīng)三分之二評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確認(rèn)，并以書面形式明確理由后，才能扣分，無(wú)正當(dāng)理由的該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)分作為無(wú)效處理。
總分匯總時(shí)，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算平均值（保留兩位小數(shù)）。
二、資信標(biāo)評(píng)審分值為100分。
資信標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依照本行業(yè)的資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定。
三、商務(wù)標(biāo)評(píng)審分值為100分。
（一）商務(wù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容由投標(biāo)報(bào)價(jià)組成。
招標(biāo)人應(yīng)編制工程控制價(jià)并確定下浮率，作為有效投標(biāo)上限標(biāo)準(zhǔn)，高于此上限的投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。具體下浮率由業(yè)主在以下區(qū)間根據(jù)項(xiàng)目具體情況選定并報(bào)行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
交通工程3%-8%；
房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程5%-12%；
水利工程5%-10%；
標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)）工程5%-10%；
環(huán)保工程5%-10%；
園林、綠化工程7%-12%；
建筑裝修工程7%-12%。
凡投標(biāo)報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)10% [平均報(bào)價(jià)的計(jì)算方法一般為所有投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高和最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人少于5家（含5家時(shí)）則全部計(jì)入]，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。
（二）在所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中（指在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的投標(biāo)有效區(qū)間和響應(yīng)招標(biāo)文件其他規(guī)定的投標(biāo)單位）去掉最高、最低[投標(biāo)人少于5家（含5家）則全部計(jì)入]，余下單位報(bào)價(jià)平均值下浮2%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)分為100分。
（三）計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分：
各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于基準(zhǔn)價(jià)1%的扣4分，每低于基準(zhǔn)價(jià)1%的扣2分，公式為：（投標(biāo)報(bào)價(jià)—基準(zhǔn)價(jià)）÷基準(zhǔn)價(jià)×100%，以此求得各投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)得分（中間采用插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。
四、綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)分值匯總
（一）各投標(biāo)人的最終得分按下列公式匯總（結(jié)果保留兩位小數(shù)）：
最終得分=技術(shù)標(biāo)得分×技術(shù)標(biāo)權(quán)重+資信標(biāo)得分×資信標(biāo)權(quán)重+商務(wù)標(biāo)得分×商務(wù)標(biāo)權(quán)重
（二）根據(jù)得分情況，從高到低進(jìn)行排序。
（三）投標(biāo)人的最終得分若出現(xiàn)并列的，則以商務(wù)標(biāo)得分高者排列在前。
附件11
合理低價(jià)法
一、招標(biāo)人應(yīng)編制工程控制價(jià)并確定下浮率，作為有效投標(biāo)上限標(biāo)準(zhǔn)，高于此上限的投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。具體下浮率由業(yè)主在以下區(qū)間根據(jù)項(xiàng)目具體情況選定并報(bào)行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
交通工程3%-8%；
房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程5%-12%；
水利工程5%-10%；
標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)）工程5%-10%；
環(huán)保工程5%-10%；
園林、綠化工程7%-12%；
建筑裝修工程7%-12%。
凡投標(biāo)報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)10% [平均報(bào)價(jià)的計(jì)算方法一般為所有投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高和最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人少于5家（含5家時(shí)）則全部計(jì)入]，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。
二、計(jì)算所有有效商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高、最低價(jià)[投標(biāo)人少于5家（含5家）則全部計(jì)入]后的算術(shù)平均值M。
交通工程在0%-4%之間，其它工程在2%-6%之間抽取下浮率N；
在投標(biāo)報(bào)價(jià)≥M×（1－N）的有效投標(biāo)人中按報(bào)價(jià)由低到高由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人。
附件12
鄞州區(qū)財(cái)政性基本建設(shè)特殊項(xiàng)目審批表（一）
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項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目地址 |
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項(xiàng)目總投資 |
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業(yè)主單位： |
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項(xiàng)目特殊性： |
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業(yè)主要求： |
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相關(guān)部門意見： |
鄞州區(qū)財(cái)政性基本建設(shè)特殊項(xiàng)目審批表（二）
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項(xiàng)目名稱 |
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|
項(xiàng)目地址 |
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項(xiàng)目總投資 |
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業(yè)主單位： |
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項(xiàng)目特殊性： |
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業(yè)主要求： |
|
相關(guān)部門意見： |
|
區(qū)政府意見： |
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 招標(biāo) 辦法 通知
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)人武部，區(qū)法
院，區(qū)檢察院，區(qū)級(jí)各人民團(tuán)體、新聞單位。
鄞州區(qū)人民政府辦公室 2010年11月29日印發(fā)